[1]张孟涵,李春雷,吴冠桦.我国中药材监管政策的反思与前瞻[J].卫生经济研究,2022,39(3):74-79.
ZHANG Meng-han,LI Chun-lei,WU Guan-hua.Reflections and Prospects of Traditional Chinese Medicine Regulatory Policies[J].Journal Press of Health Economics Research,2022,39(3):74-79.
点击复制
我国中药材监管政策的反思与前瞻
卫生经济研究[ISSN:1004-7778/CN:33-1056/F]
- 卷:
-
39
- 期数:
-
2022年3期
- 页码:
-
74-79
- 栏目:
-
中医药管理
- 出版日期:
-
2022-03-01
文章信息/Info
- Title:
-
Reflections and Prospects of Traditional Chinese Medicine Regulatory Policies
- 作者:
-
张孟涵1; 李春雷1; 吴冠桦1
-
1.中国人民公安大学食品药品与环境犯罪研究中心,北京 100038
- Author(s):
-
ZHANG Meng-han; LI Chun-lei; WU Guan-hua
-
Research Center for Food, Drug and Environment Safety, People's Public Security University of China, Beijing 100038, China
-
- 关键词:
-
中药材监管; 内容分析法; 政策工具; 政策缝隙
- Keywords:
-
traditional Chinese medicine regulatory; policy tool; policy gap
- 分类号:
-
R19
- 文献标志码:
-
A
- 摘要:
-
目的:对现阶段我国中药材监管政策进行分析,发掘并弥合政策缝隙。方法:以2015—2020年发布的10份中药材监管政策为研究样本,以政策工具为主要分析维度,以互动主体和产业链条为辅助分析维度,运用内容分析法对政策文本进行交叉分析。结果:现阶段我国中药材监管方式以“指挥—控制”型为主,监管力度在产业链条上呈“纺锤型”分布,监管结构的“倒金字塔”型特征显著。结论:为实现中药材产业的健康发展,需要对强制性要素与引导性要素、监管主动性和监管主动权、政府管制与社会共治之间的政策缝隙进行弥合。
- Abstract:
-
Objective To analyze the current regulatory policies of traditional Chinese medicine (TCM) in our country, and to explore and bridge policy gaps. Methods Taking 10 TCM regulatory policies released from 2015 to 2020 as samples, this study took policy tools as the main analysis dimension, while interactive subjects and industrial chain as assistant analysis dimensions. This study adopted content analysis to cross-analyze the policy documents. Results At present, the supervision mode of TCM in our country is mainly based on "command-control" type. The supervision intensity is distributed in a "spindle" type in the industrial chain, and the "inverted pyramid" type of supervision structure is prominent. Conclusion In order to realize the healthy development of TCM industry, it is necessary to bridge the policy gap between mandatory elements and guiding elements, supervision willingness and supervision right, and government regulation and social co-governance.
参考文献/References:
[1] 谢晓余.中药材监督管理现状及思考[J].中国中药杂志,2013,38(11):1832-1835.
[2] 赵林.中药材和中药饮片若干监管政策规制问题的探讨[J].中国食品药品监管,2019(10):52-67.
[3] 魏锋,马双成.中药材饮片质量安全概况及监管思考[J].中国食品药品监管,2019(3):22-29.
[4] 白兰彬.中药材监管工作中面临的问题探讨[J].中国食品药品监管,2015(4):19-21.
[5] 黄锐,游欣月,蒲清荣.我国中药材监管的问题及其对策[J].医学与法学,2020,12(3):56-58.
[6] 王雄伟.中药材质量体系与社会各方利益的再平衡——社会转型视阈下中药材质量的提升路径[J].中国现代中药,2020,22(5):805-809.
[7] 白建军. 少一点“我认为”,多一点“我发现”[J].北京大学学报(哲学社会科学版),2008(1):25-33.
[8] 黄萃,任弢,张剑.政策文献量化研究:公共政策研究的新方向[J].公共管理学报,2015,12(2):129-137.
[9] Thomas J.Sullivan.Methods of social research[M].Orlando:Harcourt College Publishers,2001.
[10] 赵筱媛,苏竣.基于政策工具的公共科技政策分析框架研究[J].科学学研究,2007(1):52-56.
[11] 王辉.政策工具视角下我国养老服务业政策研究[J].中国特色社会主义研究,2015(2):83-89.
[12] 马英娟.监管的概念:国际视野与中国话语[J].浙江学刊,2018(4):49-62.
[13] 王伟.新型监管机制的逻辑与理念——以市场监管领域为视角[J].中国市场监管研究,2020(10):53-56.
[14]齐耀东,高石曼,刘海涛,等.中药材质量可追溯体系的建立[J]. 中国中药杂志,2015,40(23):4711-4714.
[15] 刘鹏,王力.西方后设监管理论及其对中国监管改革的启示[J].新视野,2016(6):83-89.
[16] 魏锋,戴忠,马双成.我国中药材及饮片质量逐年向好 面临多重挑战(上)[N].中国医药报,2021-01-19.
[17] 朱德米.决策与风险源:社会稳定源头治理之关键[J].公共管理学报,2015,12(1):137-144.
[18] 刘琳.我国药品安全社会共治体系建设的困境及其治理[J]. 探索,2017(6):160-165.
[19] 谢康,赖金天,肖静华,等.食品安全、监管有界性与制度安排[J].经济研究,2016,51(4):174-187.
[20] 胡颖廉.破解中药质量安全问题的对策[J].社会治理,2017(4):40-42.
[21] 李春雷,任韧.我国互联网食品药品经营违法犯罪问题研究[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2014,30(4):54-65.
[22] 吴颖雄,田侃,喻小勇,等.我国中药饮片安全社会共治的困境与改革[J].中草药,2019,50(4):1027-1032.
[23] 胡颖廉.重构政府、市场和社会[N].学习时报,2014-02-17.
[24] 倪永品.食品安全、政策工具和政策缝隙[J].浙江社会科学, 2017(2):66-74.
[25] 谢春辉,熊蔚维,李国妹,等.基于区块链技术的中药材质量安全溯源系统设计[J].云南民族大学学报(自然科学版), 2020,29(1):84-90.
[26] 刘佳丽,文晓巍,戈晓伟.政府规制下食品可追溯系统发展的三方演化博弈研究[J].新疆农垦经济,2020(12):45-52.
[27] 弗朗西斯·福山.国家构建:21世纪的国家治理与世界秩序[M].北京:中国社会科学出版社,2007.
[28] 杨立华.建设强政府与强社会组成的强国家——国家治理现代化的必然目标[J].国家行政学院学报,2018(6):57-62.
更新日期/Last Update:
2022-03-01